《湖北省现代设施农业提升行动实施方案（2024-2026年）》政策解读

一、制定依据

依据《农业农村部 国家发展改革委 财政部 自然资源部关于印发<全国现代设施农业建设规划（2023-2030年）>的通知》（农计财发[2023]6号） 《农业农村部关于发展现代设施农业的指导意见》（农计财发[2023]10号） 《农业农村部办公厅关于印发《设施农业现代化提升行动实施方案（2023-2025年）》的通知》（农办计财[2023]16号）等文件制定。

二、目标任务

聚焦拓展农业生产空间、保障重要农产品供给、促进农业增效农民增收，强化规划、政策与要素保障，推动建成智能、集约、高效、安全的现代设施农业产业体系。

三、制定过程

为指导推进全省现代设施农业建设，我们在会同厅内相关单位完成全省现代设施发展情况调研、会同省农科院和武汉市农科院学习考察设施蔬菜“山东经验”的基础上，起草了《湖北省现代设施农业提升行动实施方案（2024-2026年）（征求意见稿）》，经组织厅内相关单位和有关专家多次座谈、修改，并书面征求联合发文单位的修改意见后，履行合法性审查、公平竞争审查等程序，联合省发改委、省财政厅、省自然资源厅印发。

四、主要内容

《实施方案》共四个方面的内容，分别为发展目标、重点任务及工作措施、支持政策、组织保障。

（一）发展目标。主要明确三年行动的目标是落实重点任务和工作措施，强化规划、政策与要素保障，增加现代设施农业产值及其占农业总产值的比重，提升现代设施农业质量和效益。

（二）重点任务及工作措施。包括五项重点任务和措施。

1.优化现代设施农业区域布局，高水平建设一批现代设施农业基地。一是建设高产高效的现代设施种植业。在全省14个市（州）48个县（市、区）建设现代化水稻集中育秧服务体系，打造“三大都市圈”36个设施蔬菜示范县。二是建设集约高效的现代设施畜牧业。建设6个立体多层规模化生猪养殖场、26个肉鸡和蛋鸡叠层高效笼养集约化养殖场、50个肉牛肉羊高效集约养殖场和5个奶牛智慧牧场。三是建设生态高效的现代设施渔业。建设95个设施渔业示范基地。

2.强化现代设施农业科技创新，加快发展农业新质生产力。一是加快现代设施农业适用品种的选育攻关。加强设施农业适用的动植物种质资源库、资源圃（场）、基因库建设，强化资源收集评价和创新利用。二是加快设施农业新技术研发和示范推广。重点开展设施蔬种植、设施畜牧、设施渔业等关键技术的研发攻关和示范推广。三是加强设施农业科技服务体系建设。加大设施农业专家技术团队、高素质农民队伍建设力度，充分发挥省市县三级农技推广系统协同作用，鼓励发展各类设施农业科技社会化服务组织。

3.提高现代设施农业装备水平，持续提升设施农业标准化、机械化、智能化、绿色化水平。一是推进种植业老旧低效设施改造。改造提升老旧低效设施25万亩（设施蔬菜20万亩、设施水果5万亩）。二是提升养殖业设施装备水平。三是补齐农产品物流设施短板。建设并补齐一批粮食烘干中心和烘干点，同时建设以产地冷链集配中心和产地仓储保鲜设施为支撑的冷链物流节点设施网络。四是推动老旧设施设备报废更新。抢抓国家“两新”政策机遇，加速农机报废更新和大规模农业设备设施更新。

4.推动设施农业产业融合发展，不断增强现代设施农业产业韧性和竞争力。一是培育多元化产业融合主体。实施新型农业经营主体与服务组织提质强能行动，支持将符合条件的设施农业领域龙头企业优先认定为省级以上农业产业化重点龙头企业等。二是推进设施农业全产业链发展。持续推进十大重点农业产业链建设，进一步促进设施农业补链延链强链。三是培育设施农业新产业新业态。积极拓展开发“设施农业+”功能，因地制宜发展科普、休闲等设施农业新业态。

（三）支持政策。包括健全财政投入保障机制、拓宽金融支持渠道、强化设施农业用地保障3项支持政策。

（四）组织保障。包括强化组织领导、强化督促指导、强化宣传引导等3项措施。