青海省农业农村厅关于征求《关于进一步支持种业企业加快发展的政策措施(征求意见稿)》意见建议的公告
为全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于种业振兴行动的安排部署，促进我省种业企业规模做大、产品做优,加快种业育繁推一体化建设步伐，省农业农村厅制定了《关于进一步支持种业企业加快发展的政策措施(征求意见稿)》，现面向社会公开征求意见建议, 欢迎社会各界积极参与,提出宝贵意见建议，请于10月28前反馈至省农业农村厅。
联系人：魏廷珍
电 话:0971-6113557(传真)
电子邮件:qhszyglc@163.com
附件:关于进一步支持种业企业加快发展的政策措施(征求意见稿)
青海省农业农村厅
2023年10月23日
附件
关于进一步支持种业企业加快发展的政策措施(征求意见稿)
为全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于种业振兴行动的安排部署，促进我省种业企业规模做大、产品做优,加快种业育繁推一体化建设步伐，现提出以下政策措施。
一、壮大种业企业发展规模
(一)梯度培育种业企业。突出重点品种、重点领域、重点环节,将种业企业按照领军型、优势型、潜力型进行分类,实施梯度培育、动态管理、分类指导。将入选国家种业阵型及农业产业化国家龙头企业的列为领军型种业企业;将“育繁推一体化”农作物种业企业、国家级畜禽核心育种场、国家级水产原种场列为优势型种业企业;将具备晋升“育繁推一体化”农作物种业企业、国家级畜禽核心育种场、国家级水产原良种场条件的列为潜力型种业企业；入选领军型种业企业的一次性奖励补助资金200万元，入选优势型种业企业一次性奖励补助资金100万元。对领军型、优势型和潜力型种业企业在育种创新、基地建设、检测能力提升、加工设施配套、人才引育等方面予以重点支持。（责任单位：省农业农村厅、省财政厅）
(二)支持企业兼并重组。支持种业企业引入优质种业资源和创新要素,促进资源优化、整合和资产并购重组,提高创新能力和市场竞争力；加大种业企业上市财政资金激励,对企业注册地和主营业务均在我省的种子企业成功上市的, 一次性奖励补助资金1000万元。(责任单位:省财政厅、省农业农村厅)
二、支持种业企业参与制繁种基地建设
(三)支持企业参与良种繁育基地建设。优先支持领军型、优势型和潜力型种业企业承担青海省农作物种子工程等制繁种基地建设和青海省畜牧良种繁育体系建设,推动优势企业与种业基地对接，完善生产加工等配套设施和专业服务。(责任单位:省农业农村厅、省财政厅)
(四)推动制种大县与优势企业共建。制种大县奖励资金要有适当比例支持企业发展壮大，引导互助县（油菜）、共和县（青稞）、平安区（夏繁）国家级制种大县与优势企业合作共建，实现基地做优与企业做强同步发展。(责任单位:省农业农村厅、省财政厅)
（五）育繁推一体化企业创建。加大育繁推一体化企业创建扶持力度，在品种研发、质量检验检测、加工设备升级改造等方面给予重点支持。(责任单位: 省财政厅、省农业农村厅)
（六）支持企业开展畜禽保种场建设。被认定为国家级和省级畜禽遗传资源保种场的企业，按国家标准给与长期稳定支持。
三、加快种业企业自主创新
(七)深化科企合作。鼓励种业企业采取注资、引入科研团队、合作开发等形式与省内外科研单位在育种关键技术创新、优良基因挖掘、优异种质创制和突破性品种培育等方面合作。开展牦牛、藏羊、油菜、青稞等育种联合攻关，申报国家级、省级种业基础研究项目，推动科研资金向企业倾斜。（责任单位:省科技厅、省农业农村厅、省财政厅)
（八）品种选育奖励补助。对省内育种企业自主选育的品种，开展新品种推广后补助。当年通过国家农作物审定的品种一次性奖励补助资金100万元；通过省级审定的品种每年遴选4个，单个品种奖励补助资金50万元；企业自主选育的品种在全国种植面积排名前5的一次性奖励补助资金200万元；进入国家主推品种目录的，当年奖励10万元；进入全国商品种子销售量5强的企业，一次性奖励补助资金200万元。（责任单位：省科技厅、省财政厅、省农业农村厅）
四、加强企业人才队伍建设
(九)加强企业人才的培育和引进。鼓励企业通过利益联结机制吸纳种业创新人才,促进资源、技术、人才等要素向企业聚集。加强企业技术人员的培训交流，加大企业人才培养力度，将企业人才纳入“昆仑英才”等人才培育工程评选范围。(责任单位:省科技厅、省农业农村厅)
五、净化种业市场
(十)加强知识产权保护。开展保护种业知识产权专项整治。加大侵权案件查处力度,强化行政执法与产权保护紧密衔接,严厉打击套牌侵权的违法行为。建立侵权案件协查联办机制,定期发布植物新品种权保护典型案例强化宣传引导,形成有力震慑,切实维护企业和品种权人合法权益。(责任单位:省农业农村厅、省市场监管局)
(十一)强化种业执法监管。健全市场监管体系,着力提升种业治理能力和优化服务水平。压实种业监管主体责任,对套牌侵权、制售假劣、无证生产经营种子(种苗、种畜禽)、非法生产经营转基因种子等开展集中清理整治,强化部门协同和上下联动,加大重点案件查办督办力度。(责任单位:省农业农村厅、省市场监管局)
（十二）提高行业诚信意识。开展行业诚信体系建设，以信用评价结果和日常案件查办为依据，探索建立种业领域“黑名单”制度，推动“黑名单”在金融支持、项目扶持、监督管理等方面的应用。种业联盟、种业协会要充分发挥桥梁和纽带作用，提高企业诚信意识，促进行业自律。（责任单位：省农业农村厅、省市场监管局）
