坚持和加强党对乡村人才工作的全面领导
全方位培养乡村振兴所需各类人才

——《中共云南省委办公厅　云南省人民政府办公厅印发
〈关于加快推进乡村人才振兴的实施意见〉的通知》解读

近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《中共云南省委办公厅　云南省人民政府办公厅印发〈关于加快推进乡村人才振兴的实施意见〉的通知》，以下简称《实施意见》），深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村人才振兴工作部署，指导加快推进我省乡村人才振兴。现解读如下。

一、出台背景

乡村振兴，关键在人。长期以来，我省乡村人才总量不足、流失严重、素质偏低、结构失衡、活力不足、利用不充分等问题较为突出，随着三农工作重心历史性转向全面推进乡村振兴，乡村人才供求矛盾愈加凸显。为深入贯彻习近平总书记关于三农工作重要论述和考察云南重要讲话精神，落实好中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，我省结合实际出台《实施意见》，对培养、引进、管理、使用、激励乡村振兴所需各类人才提出了针对性举措，为我省全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。

二、主要内容

《实施意见》有五个部分25条措施。

第一部分是“加快培养农业农村产业发展人才”。围绕培养培育高素质农民队伍、家庭农场经营者和农民合作社带头人、农村创业创新带头人、农村电商人才、乡村工匠、农民工劳务输出品牌等提出具体举措。

第二部分是“加快培养乡村公共服务人才”。围绕加强乡村教师队伍建设、乡村卫生健康人才队伍建设、乡村文化旅游体育人才队伍建设、乡村规划建设人才队伍建设等提出具体举措。

第三部分是“加快培养乡村治理人才”。围绕加强乡镇党政人才队伍建设、推动村党组织带头人队伍整体优化提升、实施“一村一名大学生”培育计划、加强农村社会工作人才队伍建设、加强农村经营管理人才队伍建设、加强农村法律人才队伍建设等提出具体举措。

第四部分是“加快培养农业农村科技人才”。围绕培养农业农村高科技领军人才、培养农业农村科技创新人才、培养农业农村科技推广人才、发展壮大科技特派员队伍等提出具体举措。

第五部分是“建立健全乡村人才振兴体制机制”。围绕建立各类人才定期服务乡村制度、健全鼓励人才向艰苦边远地区和基层一线流动激励制度、建立县域专业人才统筹使用制度和乡村人才分级分类评价体系、健全乡村人才培养体系、强化乡村人才振兴保障服务等提出具体举措。

三、突出特点

概括来看，《实施意见》主要有3个方面的突出特点。

一是强化政策集成。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快推进农业现代化、大力实施乡村建设行动等重点工作，聚焦促进农业农村产业发展人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才、农业农村科技人才等各类人才投身乡村振兴，把近年来我省各部门在乡村人才工作方面大量行之有效的政策、经验、做法系统集成，并提出针对性措施，进一步增强乡村人才振兴政策的权威性。

二是强化制度保障。强调要建立健全乡村人才振兴体制机制，对各类人才定期服务乡村、鼓励人才向艰苦边远地区和基层一线流动、统筹使用县域专业人才和乡村人才分级分类评价、健全乡村人才培养体系等方面，提出可操作的具体措施，同时强化投入、管理、激励等保障服务。

二是强化责任落实。《实施意见》明确提出各级党委要将乡村人才振兴作为实施乡村振兴战略的重要任务，建立党委统一领导、组织部门指导、党委农村工作部门统筹协调，相关部门分工负责的乡村人才振兴工作联席会议制度，把乡村人才振兴纳入人才工作目标责任制考核和乡村振兴实绩考核，明确责任分工，形成工作合力，确保各项任务不折不扣落实。